MODIFICAREA LEGII 350/2001 PENTRU PRELUNGIREA PUG-URILOR

22 iunie 2018 

IERI, 21 IUNIE 2018, GUVERNUL ROMÂNIEI A APROBAT PRIN ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ MODIFICAREA LEGII URBANISMULUI 350/2001, PENTRU PRELUNGIREA CU 5 ANI A TERMENELOR PÂNĂ LA CARE PLANURILOR URBANISTICE GENERALE CARE EXPIRĂ LA DATA DE 31 DECEMBRIE 2018.

Ordonanța a fost aprobată în ultima zi de consultări publice (publicarea pe site s-a realizat pe 12 iunie, cu termen de 10 zile calendaristice termen:  21 iunie 2018). 

Deși suntem conștienți de nevoia de a acoperi legal administrațiile publice care nu și-au respectat termenele de actualizare ale PUG-uri, termenul de 5 ani este unul mult prea tolerant. O perioadă de 1-2 ani ar reprezenta atât o soluție acceptabilă, cât și un imbold pentru accelerarea demersurilor de avizare.

Reamintim că după anularea OUG 100/2016 (care aducea legea urbanismului în actualitate), MDRAP a propus formarea unui grup de lucru dedicat legii 350/2001 compus din administrație, instituții și organizațiile profesionale, însă acest lucru nu fost realizat. Problema expirării PUG-urilor nu a fost avută în vedere la momentul respectiv.

Din datele obținute de la filiale în ultima săptămână din intenția de a afla nominal situația PUG-urilor din reședințele de județ, situația este următoarea:

-       Expirate:  București - 2000, noul PUG este în prima etapă de studii de fundamentare, Iași - 1998, noul PUG este în ultima etapă de avizare, Pitești - 1994, nu e începută procedura nou, Timișoara - 2002, noul PUG se află în ultima etapă de avizare, Arad -1997, refinanțare și actualizare,

-       In vigoare: Sibiu - 2011, pregătește noua temă pentru 2021, Reșița - 2011, noul PUG este bugetat.

2.     Practicile curente sunt încă lipsite de transparență în ceea ce privește realizarea documentațiilor de urbanism, consultările publice fiind deseori formale. Considerăm utilă o dezbatere profesională cu caracter intern OAR, la care să invităm MDRAP, președinții de filiale și arhitecții șefi (prin Asociația Arhitecților Șefi de Județ), alături de care:

a.     Să cunoaștem lista nominală a localităților vizate de modificarea Legii 350/2001 și cauzele care au dus la aceste întârzieri (e.g. mecanismul de achiziție publică, atribuirea contractelor, metodologia de elaborare, supraevaluarea echipei, supraevaluarea obținerii datelor urbane, lipsa de colaborare între elaboratori și administrația public, etc.);

b.     Să identificăm modelele de bună practică în realizarea documentațiilor de urbanism din România (PUG-uri deja actualizate);

c.     Să identificăm modelele de bună practică internațională, pentru a fi actualizați cu practicile decizionale (mai ales pentru București, care nu este un simplu oraș, ci capitala României, necesitând o aprofundare legislativă și o organizare administrativă).

Reluarea modificărilor substanțiale aplicate izolat, prin ordonanțe de urgență, aduce o serie de riscuri profesionale pentru profesia noastră: continuarea derogărilor la documentațiile de urbanism neactualizate, situații de vecinătate conflictuale cu investiții profitabile pe termen scurt sau lipsa cadrului favorabil pentru planurile de dezvoltare integrate (cum sunt Planurile de mobilitate urbană durabilă). Aplicarea în continuare a unor documentații de urbanism expirate, după prelungiri succesive, va vulnerabiliza pe termen lung însă dezvoltarea urbană. Sprijinim administrația locală în eforturile de a reactualiza documentațiile de urbanism, bazate pe date reale și consultări publice care să asume o direcție de dezvoltare durabilă.  

În acest sens, pe 22 iunie 2018, OAR a trimis o adresă către Prim-ministrul României și ministrul MDRAP. Adresa o puteți găsi la acest LINK.

____________________________________

Întregul demers legat de modificarea legii 350/2001 privind prelungirea PUG-urilor puteți vedea la acest link.